“这，二十八万的兵马，是不是有些太多了？”
刘据细数完所有兵马数量以后，有些咂舌。
霍嬗转头看向他，又转头看向霍光：
“多吗？”
“是有一些。”
“没事，不多，西域情况与我大汉不一样，而且这六郡的民众情况也是不同。
六群的汉人可都是军户，放下刀就是民，拿起刀就是兵。
至于其他的匈奴，乌孙，大宛等异族人，情况也都差不多，他们可都是游牧，放下弓就是牧民，拿起弓那可就是兵。
而且我的打算，各地的将士都为轮换驻守，两两轮换的话，也就只有十四万，农忙之时甚至更少。
西域这诸国林立之地，兵马是要多一些的，不过二十八万确实有些多了，等灭匈之战过后，再慢慢看着安排吧。”
霍嬗清楚刘据的心思，是怕以后西域拥兵自重，然后出事。
但是这种事，并不在于霍嬗兵马安排的多少，天高皇帝远的，要真有啥心思，你安排的数量，也只是一个数量。
六群的百姓，可都是全民为兵的状态。
刘据虽然是太子，他是君，霍嬗是臣，但是霍嬗的权利可比他大多了。
虽然霍嬗掌控者半个大汉以及整个西域的一切事物，但天下依旧是人老刘家的。
不过，不要忘了一样东西，那就是霍嬗手里的斩蛇剑。
说起来，斩蛇剑虽然意义非凡，但它也只是一把普通的剑，所以最后看的还是拿剑的人。
一个普通人拿着斩蛇剑，那依旧是屁用都没有。
但是霍嬗拿着剑，他要是铁了心的要斩刘据，其他人也只能干看着。
如今的军中，估计霍嬗这么一做，其他人虽然会劝，但是死命敢拦的不超过一个半人。
而这一个半是霍光和半个司马迁。
霍光是肯定会拦的，他是不会让霍嬗做出这种事，他是妥妥的汉臣。
司马迁虽然是汉臣，但是他心目中有要比当汉臣更重要的事，那就是他们司马家的执念，修史书。
至于其他人，包括张安世等人，那是肯定会拦的，但是不会死命拦。
所以说，在西域这边，刘据这个太子就没啥话语权，他的话语权是霍嬗给他的，所以就算他反对，也没啥用。
至于功高震主这个问题，霍嬗就从没考虑过。
不光霍嬗，刘彻，刘据等人也从不考虑这个问题。
“接下来就是外交情况了，外交在西域很重要，此事还是要放在各国使者身上。
他们虽然这次没有达成我的预期，他们这些纵横家，名家子弟用起来也不是很厉害。
但是他们可比大鸿胪那帮人好太多了，所以除了他们也没人了。
不过他们接下来的事物，估计会有不错的效果，毕竟弱国无外交，而我大汉乃是天朝上国。”
耕种放牧方面的事物，霍嬗不准备说了，因为这个很简单。
按照以往的屯田之策，划分好土地，该开艮荒地的开艮荒地，该放牧的放牧就好了。
而这些事物的安排以及规划，自有手下人去处理，霍嬗只需要定下大方向就行。
事无巨细的话，累死霍嬗也做不完。
“最后就是商业情况，六郡怎么尽快的繁荣兴盛起来，就要看商业了。
农耕放牧见效太慢，而且前几年必定是缺少粮草的，还需要向西域各国求购，需要大量的钱财
所以西域这边的商业，不能拿大汉那边相比。
不过这边有着商路，情况还是比较简单的，如今西域打通，大汉国内不设束缚，光我大汉的商队，估计都会如过江之鲫一般，连绵不绝。”
给这些事物定下了基本的调子，剩余的细节问题日后再慢慢的补充就是。
商业的情况，霍嬗心里也有一些想法。
说个实话，有时候疆域太多，也是一种烦恼，六郡都是一家子，这商业该以谁为主？
但其实不管以哪一郡为头发展，他都是大汉锅里的肉。
霍嬗心里的想法是按照地理位置，大宛的位置很关键，在这边设立边市，作为商业集散交易地。
大宛在西头，而在东头的伊吾也是一样。
而剩下的西化，两镇三郡，商队路过，自然会带动繁荣。
至于商队为何会走北道，除了匪，还有税啊！
南道诸国林立，小国还好，大国过一次就要交一次税。
但是走北道，你只要在两边郡交一次税，北道一路那就是畅通无阻。
而且给大汉交一次税，那就受大汉保护，你还可以雇佣大汉兵马保护，有人对你出手，自然有大汉替你撑腰。
而且这个情况，也是日后的一个好借口。
对于西域诸国，不光要有雨露，也要有雷霆。
西域诸国不安分了，可以以这理由灭他两国，他们自然就会安分下来。
而且不光是有边市税，大汉境内交易，也要有交易税等。
至于他们为了逃税，不在大汉境内交易，那你说不定就会碰到马匪，这辈子都不用交税了。
谈完这些事随后，两人终于问起了他们最关心的问题。
“那西域大都督府的职权如何？”
霍嬗想了想：
“说起这个啊，就连六郡一起说了吧。
伊吾郡没什么好说的，我大汉边疆郡府模式。
西化郡与镇域郡，有着郡府，也有着校尉府，可以理解为上谷，渔阳和护乌桓校尉府的关系。
不过西域这边，两府的关系要更紧密一些，以便于汉人与异族融合。
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