婴阳王十五年，隋文帝杨坚驾崩，他的二儿子杨广继位就是大名鼎鼎的隋炀帝。但是这时候高句丽也不朝贡了，反而是更加敌视隋朝，而像当时强大的突厥政权朝贡。对于隋炀帝来讲加强中央集权对于边疆少数民族的控制是他的主要行政举措，他始终认为这个高句丽绝对是隋朝的心腹大患，必须要出兵给他攻打下来成为我中央管辖的郡县才行，所以杨广一改杨坚对于高句丽的安抚怀柔政策，改为对高句丽的强硬态度。
婴阳王十八年的时候，正好也巧在隋炀帝道榆林郡巡幸的时候，当时的突厥可汗在大帐里设宴接待隋炀帝，隋炀帝就在大帐里看到了高句丽的使者，隋炀帝就问突厥可汗这哥们是谁啊，你想突厥可汗也不敢隐瞒就把高句丽的使者给卖了，这时候隋炀帝一想卧槽你俩有猫腻，本来这个突厥可汗就是刚刚投降了我隋朝，你又暗中跟他联系被我撞见了，你俩这是要造反啊，所以就让牛鸿向高句丽的使臣痛斥道：今天朕巡幸可汗的大帐为的是以突厥可汗诚心归顺我大隋，明年我将前往涿郡，你回去告诉高句丽国王赶紧来向我称臣纳贡否则你的下场跟这位可汗一样，大概就是这么个意思。但是使者回到平壤以后，婴阳王看到了隋炀帝的诏书，也不敢去朝贡，怕我去了在回不来死在中原，所以说隋炀帝一看高句丽你给脸不要脸，必须起兵灭了你。
隋炀帝一想我得好好准备准备，毕竟这高句丽可不是省油的灯，国内几十万军队我得好好谋划准备才行，所以在婴阳王二十一年（610）的时候就开始国内大规模的造船造军械，光战车就造了五万量，还有战船造了三百艘，为了造这些军械动用了两百多万民夫，大肆压榨百姓，各地收敛的军粮钱财也无数，但是隋炀帝一想这也不够得师出有名，所以为了赢得当时的舆论，所以亲自撰写了讨伐高句丽的檄文：高丽小丑，昏迷不恭，崇聚勃碣之间，荐食辽秽之境。虽复汉魏诛戮，巢窟暂倾，乱离多阻，种落还集。萃州薮於往代，播实繁以讫今。眷彼华壤，翦为夷类，历年永久，恶稔既盈。天道祸淫，亡征已兆，乱常败德，非可胜图。掩慝怀奸，唯日不足。移告之严，未尝面受，朝觐之礼，莫肯躬亲。诱纳亡叛，不知纪极，充斥边垂，亟劳烽候。关柝以之不静，生人为之废业。在昔薄伐，已漏天网，既缓前禽之戮，未即后服之诛。曾不怀恩，翻为长恶，乃兼契丹之党，虔刘海戍。习轹辊之服，侵轶辽西。又青丘之表，咸修职贡。碧海之滨，同禀正朔。遂后复敖攘琛赆，遏绝往来，虐及弗辜，诚而遇祸。蝤轩奉使，爰暨海东。旌节所次，途经藩境，而拥塞道路，拒绝主人。无事君之心，岂为臣之礼，此而可忍，孰不可容。且法令苛酷，赋敛烦重，强臣豪族，咸执国钧，朋党比周，以之成俗，贿货如市，冤枉莫申。重以仍岁灾凶，比屋饥馑，兵戈不息，徭役无期。力竭转输，身填沟壑，百姓愁苦，爰谁适从。境内哀惶，不胜其弊。回首面内，各怀性命之图，黄发稚齿，咸兴酷毒之叹。省俗观风，爰届幽朔，吊人问罪，无俟再驾。于是亲总六师，用申九伐。拯厥阽危，协从天意。殄兹逋秽，克嗣先谟。今宜授律启行，分麾届路，掩勃懈而雷震，历扶余以电扫。比戈按甲，誓旅而后行，先令五申，必胜而后战。这篇文章列举了高句句丽婴阳王的“种种罪行”，比如不守君臣之礼，侵犯我辽西边境，高句丽的统治者无道残忍的压迫百姓，所以朕是为了高句丽的人民来讨伐你们这帮统治压迫人民的统治者，所以这封诏书站在道义上的制高点。
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