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乡亭官：亭和乡是同一级的单位，但其设置的地点与作用不同。设在城市中的亭，是县以下里以上的单位，亭下辖里，如同乡下辖里一样。设在乡村中的亭，称为乡亭，往往是乡村中的一个小集镇，或处于交通要道之上。这样的乡亭具有客舍和邮传的作用，而乡亭官吏同时又负有督禁盗贼的责任。亭的主要官吏是亭长，由县廷任命，职责是维持地方治安，并听从县尉指挥。
乡官
有秩：五千户乡以上设置，百石。主一乡之事，了解民间善恶，定其徭役先后。
啬夫：五千户乡以下设置，百石。职务同有秩。
乡三老：掌教化，百石。
游徼：掌治安。
乡佐：主收赋税。
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亭官
亭长：百石。主管治安。
亭佐：佐助亭长；
亭候：主候望盘察行人
求盗：主求索盗贼等。
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里什伍官：
里魁：掌一里百家。
里之下为什，什有什长，主十家事。什之下有伍，伍有伍长，主五家以相检察；民有善恶，以告监官。
乡下设里，里下又有什伍，什伍指五家或十家的组织，几个或十几个什伍组织构成里。里有里正，或称里魁，兼有官民二重身份，负责一里事务。什伍组织，汉制是主五家者曰伍长，主十家者曰什长。里正、什长、伍长不是专职官吏，其责任是率里邻相互扶助，里中出有非常事故，及时禀告官府
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